晋江安海瑶前村：修缮留乡愁 古厝焕活力

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为人才“松绑” 泉州：把人才评价“话语权”交给平台

党的十九届五中全会提出，要深入实施人才强国战略，激发人才创新活力。为深入推进人才分类评价机制改革，持续拓展高层次人才自主认定范围，更好发挥人才评价“指挥棒”作用，让人才引得进、留得住、过得好，近日泉州出台文件，支持在泉科研平台自主认定高层次人才工作，符合条件的科研平台，可申请纳入泉州市高层次人才自主认定单位。

政策解读 对象范围

根据文件，申请纳入泉州市高层次人才自主认定单位需要同时符合下列条件：市级以上科技、发改、教育、工信等部门认定的大院大所或省级以上新型研发机构，且注册地在我市并具有独立法人资格；具有稳定的人才队伍，常驻人员不少于20人；人力资源管理制度完善，党组织健全完整、作用发挥较好；科研创新能力达到国内先进水平，具备承担国家、省、市技术攻关项目能力，能够引领和带动我市某一领域科技进步、产业升级、管理提质。在泉年度开展各级各类科技研发项目10项以上，或在泉年度科研成果落地转化2项以上，或年度新增技术合同金额1000万元以上。近三年无涉黑涉恶、重大失信、严重违法生产经营行为，未发生较大的安全生产事故、环境污染及群体性事件。

申请办法

由在泉科研平台对照自主认定单位资格条件，向所属县（市、区）或市直主管部门提出书面申请，初审评估后报市人社局审核提出建议名单，提请市委人才工作领导小组核准。核准通过后按要求制定自主认定方案，并严格按照审核确认后的自主认定方案，如实组织本单位符合条件的人才进行申报。

享受待遇

通过自主评价认定的市级高层次人才，同等享受相关人才政策待遇。

部门声音

“此次政策的对象范围主要在大院大所及省级以上新型研发机构。”在近日召开的市委人才工作领导小组第一次（扩大）会议上，市人社局负责人表示，“我们坚持党管人才原则，把党组织建设作用的发挥、人才政策前置以及意识形态表现纳入评价体系；突出科研创新以及科研成果就地转化原则，强调人才与平台的匹配度。同时，按照‘干什么、评什么’‘缺什么、评什么’原则，围绕吸引和留住具有较强创新能力、掌握关键核心技术、擅长成果落地转化的高精尖缺人才设置评价指标。”

2018年以来，泉州实施企业自主评价人才制度，坚持“谁用人、谁评价”，授权117家自主评价试点企业自主开展高层次人才评价。试点企业按照“凭能力、凭实绩、凭贡献”原则，对照《泉州市高层次人才认定标准》，自主制定本企业高层次人才认定方案。截至目前，全市已自主认定885名高层次人才。

平台受益

【案例一】

福建（泉州）哈工大工程技术研究院行政部部长温昌文：

泉州先前在企业成功实施自主评价人才制度，这次又给科研平台“放权”，这无疑给用人主体引才、留才、用才注入了“强心剂”，有利于帮助泉州摆脱高精尖人才短缺困境、优化人才队伍结构，充分发挥优势产业聚才的“磁场效应”。

未来，我们将借助泉州稳定政策环境，不断完善人才评价和激励机制，争取能获得科研平台自主认定的权限。同时，选好用好高层次人才和技术骨干，赋予更大的技术路线决定权和经费使用权。全方位为科研人员“松绑”，拓展科研管理“绿色通道”。

近年来，福建（泉州）哈工大工程技术研究院强化人才“引、育、用、留”工作，累计为泉州引进优秀哈工大人才42名、引进先进智能制造人才219人。工研院深耕智能制造装备和智能机器人两大领域，已有186项知识产权获授权。同时，开展产学研合作开发项目或课题等130项以上，服务企事业单位逾300家，培养产业技术人才1000多人。

【案例二】

泉州华中科技大学智能制造研究院常务副院长王平江：

人才自主认定体现了以市场为导向的理念，是招才引智的重要举措，也突显了泉州是一座“爱才重才”的城市。下一阶段，研究院若能获得科研平台自主认定权限，将用好用足政策福利，不断探索建立以能力、实绩和贡献为主要依据的人才激励政策；不断完善现有的导向明确、竞争择优的人才评价机制，使真正有能力、作出突出贡献的人才得到充分认同；着力加快人才高地建设，助推泉州高质量发展。

长期以来，泉州华中科技大学智能制造研究院坚持以人才为根本的战略方针，目前已打造了一支以国家、省级人才专家为代表的科研队伍，柔性引进二十多名专家担任特聘研究员，引进院士专家工作站、高层次人才团队等平台或团队，先后为140家企业提供技术和咨询服务，承担各级财政科研项目60多项，自研及产学研创新成果已在50多家企业中得到实际应用与试生产，为企业举办研修培训6000多人次。（记者 吴宗宝 通讯员 黄颖 沈忠华 郑其全）

晋江今年将实施73个重大项目 七大百亿项目助力高质量发展

记者从晋江市发改局获悉，为进一步发挥重大项目建设的示范带动作用，晋江日前印发《2021年重大项目攻坚活动方案》（以下简称《方案》），加大攻坚保障力度，充分释放有效投资，支撑经济社会平稳有序发展。

根据《方案》，2021年，晋江将全力推动总投资2584.8亿元的73个重大项目（7个百亿项目、10个50亿项目、25个20亿项目、31个10亿项目）加快实施，全年完成投资348.7亿元以上；深入滚动对接50个以上重大招商项目，全年签约30个以上项目，签约金额100亿元以上。

其中，五店市北区文旅项目、高铁新区安置房、科创新区、泉州顺丰创新产业园、冠和年产10万吨高端产业用非织造布等项目计划于今年开工，新丝路文教园、SAP企业数字化转型服务应用工程包、海峡国际五金机电交易中心等项目计划于今年建成投用（部分建成投用）。

□记者 许雅玲 通讯员 李至锋

组建工作专班 对口负责 一线协调

为保障重大项目建设有序推进，晋江以点带面，切实做好要素保障、征地拆迁、审批服务、配套建设等工作，健全完善项目储备、建设、达效全链条转化机制，打好“十四五”开局之年的项目建设攻坚战。

晋江市发改局、商务局、行政服务中心管委会分别抽调分管领导、业务骨干组建工作专班，对口负责保障重大项目综合推进、招商谈判、手续报批过程中的相关事项，协调解决存在问题。各个重大项目的主管单位、业主单位强化“施工总队长”意识，会同项目业主单位、所在镇域单位相应组建工作专班负责具体推进，加强日常管理，密切一线协调，确保重大项目顺利实施乃至超额完成目标任务。

“单一窗口”服务 对接一人 办结全部

同时，晋江市发改局、商务局、行政服务中心管委会以及各个重大项目的主管单位还分别在工作专班中指定若干人员设立“单一窗口”，提供全方位保姆式服务。

项目建设推进过程中，晋江将充分发挥工作专班作用，深入推行“单一窗口”服务。“单一窗口”按照“对接一人、办结全部”的原则，与重大项目主管单位、业主单位建立“热线联系”制度，专人负责对接，点对点衔接落实工作。特别是财政、金融、自然资源、林业、生态环境等部门将提前介入、一线服务，把重大项目要素需求作为“重中之重”，优先做好资金、用地、用林、环境容量等要素指标的统筹保障。强化调度推动，依托工作专班、“单一窗口”实行“周例会、月协调、季调度”工作机制。

此外，对于推进较快、成效显著的重大项目，以及效率较高、工作到位的项目主管单位、业主单位、服务保障单位，将在各级重点项目劳动竞赛和其他评优评先活动中予以优先推荐。